متطلبات التوطين 2025: دليل الامتثال الشامل

التوطين هو مبادرة حكومة الإمارات لزيادة توظيف المواطنين الإماراتيين في القطاع الخاص. للإرشادات الرسمية، راجع وزارة الموارد البشرية والتوطين وبوابة نافس.

عدم الامتثال يؤدي إلى عقوبات كبيرة تبدأ من 9,000 درهم شهريًا لكل وظيفة شاغرة في 2025.

الجانب	التفاصيل
الأساس القانوني	قرار مجلس الوزراء رقم 18 لسنة 2022 والتعديلات اللاحقة
هدف 2025 (50+ موظف)	7% بحلول 30 يونيو، 8% بحلول 31 ديسمبر
هدف 2025 (20-49 موظف)	موظفان إماراتيان كحد أدنى
عقوبة عدم الامتثال	9,000 درهم/شهر لكل وظيفة شاغرة
الجهة التنظيمية	وزارة الموارد البشرية والتوطين

ما هو التوطين؟

التوطين سياسة حكومية إماراتية تُلزم شركات القطاع الخاص بتوظيف نسبة معينة من المواطنين الإماراتيين في الوظائف الماهرة. يهدف البرنامج إلى:

زيادة مشاركة الإماراتيين في القطاع الخاص
تطوير المواهب والمهارات المحلية
تقليل الاعتماد على القوى العاملة الوافدة
بناء اقتصاد مستدام قائم على المعرفة

الميزات الرئيسية

حصص إلزامية للشركات 50+ موظف
متطلبات محددة للشركات الصغيرة والمتوسطة 20-49 موظف
تنطبق فقط على الوظائف الماهرة (المستويات 1-5)
أهداف تصاعدية تزيد سنويًا
دعم مالي عبر برنامج نافس

من يجب أن يمتثل؟

الشركات 50+ موظف

جميع شركات القطاع الخاص التي لديها 50 موظفًا أو أكثر مسجلة في وزارة الموارد البشرية يجب أن تحقق أهداف التوطين.

أساس الحساب: إجمالي عدد العمال المهرة في الشركة

الشركات 20-49 موظف

الشركات الصغيرة والمتوسطة التي لديها 20-49 موظفًا في قطاعات محددة يجب أن تمتثل لمتطلبات خاصة.

القطاعات المحددة لامتثال الشركات الصغيرة والمتوسطة

تكنولوجيا المعلومات والاتصالات
الأنشطة المالية والتأمين
العقارات
الأنشطة المهنية والعلمية والتقنية
الخدمات الإدارية والدعم
الفنون والترفيه
التعدين والمحاجر
التصنيع (التحويلي)
البناء
تجارة الجملة والتجزئة
النقل والتخزين
الإقامة وخدمات الطعام
التعليم
الرعاية الصحية والعمل الاجتماعي

الاستثناءات

شركات المناطق الحرة (مركز دبي المالي، سوق أبوظبي، جافزا، إلخ.)
الشركات التي لديها أقل من 20 موظفًا (لقواعد الشركات الصغيرة والمتوسطة)
الجهات الحكومية وشبه الحكومية (لها أهداف خاصة)

أهداف ومواعيد 2025

الشركات الكبيرة (50+ موظف)

الموعد النهائي	الهدف	التراكمي
يناير 2023	2%	2%
يناير 2024	+2%	4%
يونيو 2024	+1%	5%
يناير 2025	+1%	6%
30 يونيو 2025	+1%	7%
31 ديسمبر 2025	+1%	8%
2026	+2%	10%

الشركات الصغيرة والمتوسطة (20-49 موظف في القطاعات المحددة)

الموعد النهائي	المتطلب
نهاية 2024	موظف إماراتي واحد كحد أدنى
نهاية 2025	موظفان إماراتيان كحد أدنى

حساب معدل التوطين

الصيغة

معدل التوطين = (عدد الموظفين الإماراتيين المهرة / إجمالي الموظفين المهرة) × 100

ما يُعتبر وظيفة "ماهرة"؟

حصص التوطين تنطبق على العمال المهرة فقط:

المستويات الوظيفية المشمولة

المستوى	الوصف
1	المشرعون وكبار المسؤولين
2	المهنيون
3	الفنيون والمهنيون المساعدون
4	موظفو الدعم الكتابي
5	عمال الخدمات والمبيعات

المستويات الوظيفية المستثناة

المستوى	الوصف
6	العمال الزراعيون المهرة
7	عمال الحرف والمهن المرتبطة
8	مشغلو المصانع والآلات
9	المهن الأولية

مثال على الحساب

ملف الشركة:

إجمالي الموظفين: 200
الموظفون المهرة: 150
الموظفون الإماراتيون المهرة الحاليون: 9

المعدل الحالي = (9 / 150) × 100 = 6%

لهدف 7% (يونيو 2025):
الإماراتيون المطلوبون = 150 × 0.07 = 10.5 -> 11 موظفًا
يحتاج للتوظيف: 11 - 9 = 2 إماراتيين إضافيين

لهدف 8% (ديسمبر 2025):
الإماراتيون المطلوبون = 150 × 0.08 = 12 موظفًا
يحتاج للتوظيف: 12 - 9 = 3 إماراتيين إضافيين

عقوبات عدم الامتثال

العقوبات المالية

السيناريو	العقوبة
كل وظيفة إماراتية شاغرة (2025)	9,000 درهم/شهر
العقوبة السنوية لكل وظيفة	108,000 درهم
المخالفة الأولى	100,000 درهم
المخالفة الثانية	300,000 درهم
المخالفة الثالثة	حتى 500,000 درهم

هيكل العقوبات المتصاعد

العقوبات زادت بمرور الوقت:

السنة	العقوبة الشهرية لكل وظيفة شاغرة
2023	6,000 درهم
2024	7,000 درهم
2025	9,000 درهم

العواقب الإضافية

تخفيض تصنيف الشركة: عدم الامتثال لأكثر من سنتين يؤدي إلى الفئة 3
خدمات مقيدة: وصول محدود لخدمات وزارة الموارد البشرية
حظر تصاريح العمل: قد يؤثر على القدرة على توظيف موظفين جدد
تأثير سمعة: إدراج علني للشركات غير الممتثلة

مكافحة التوظيف الوهمي

ما يُشكل التوظيف الوهمي؟

تراقب وزارة الموارد البشرية بنشاط:

التوظيف الشبحي: إماراتيون على كشف الرواتب لكن لا يعملون فعليًا
التوظيف المؤقت: التوظيف فقط خلال فترات التدقيق
الوظائف الوهمية: إنشاء أدوار غير موجودة
التلاعب بالأجور: دفع أقل من السوق لـ "تحقيق الشرط"

طرق الكشف

تستخدم وزارة الموارد البشرية:

أنظمة مراقبة بالذكاء الاصطناعي
تحليل بيانات نظام حماية الأجور
تفتيش عشوائي
بلاغات المبلغين
مطابقة البيانات من مصادر متعددة

عقوبات التوظيف الوهمي

المخالفة	العقوبة
المخالفة الأولى	20,000 - 100,000 درهم
المخالفات المتكررة	حتى 100,000 درهم لكل حالة
نمط من الإساءة	إجراء قانوني، تعليق محتمل للرخصة

بين 2022-2025، حددت وزارة الموارد البشرية أكثر من 2,200 شركة بممارسات توطين غير متوافقة.

مزايا برنامج نافس

نافس (البرنامج الوطني لتوظيف الإماراتيين في القطاع الخاص) يقدم دعمًا كبيرًا للشركات التي توظف إماراتيين:

المزايا المالية

الميزة	التفاصيل
دعم الراتب	حتى 8,000 درهم/شهر لمدة 5 سنوات
مساهمة التقاعد	الحكومة تغطي مساهمة الموظف في التأمينات
تأمين البطالة	1,000 درهم/شهر إضافي إذا أُنهيت الخدمة
بدل الأطفال	800 درهم/طفل (حتى 4 أطفال)
دعم التدريب	تطوير مهني ممول

كيفية الوصول لمزايا نافس

سجل شركتك في بوابة نافس
انشر الوظائف الشاغرة عبر المنصة
وظف مرشحين إماراتيين مؤهلين
قدم طلب دعم الراتب والمزايا
حافظ على الامتثال لمتطلبات البرنامج

استراتيجيات الامتثال

1. التخطيط المبكر للتوظيف

ابدأ التوظيف قبل المواعيد النهائية
ابنِ خط أنابيب من المرشحين الإماراتيين
شارك مع الجامعات ونافس

2. الدمج الحقيقي

أنشئ أدوارًا ذات معنى
قدم رواتب تنافسية
وفر تطوير مهني
عزز ثقافة مكان عمل شاملة

3. التركيز على الاحتفاظ

حزم تعويضات تنافسية
مسارات تقدم وظيفي واضحة
برامج تدريب وتطوير
فرص إرشاد

فترة السماح للاستقالات

إذا استقال موظف إماراتي بشكل غير متوقع:

فترة سماح: شهران لإيجاد بديل
لا عقوبة فورية: إذا وُظف البديل خلال فترة السماح
توثيق مطلوب: يجب إظهار جهد حسن النية للاستبدال

قائمة التحقق من الامتثال

شهريًا

راجع معدل التوطين الحالي
تحقق من بيانات الموظفين الإماراتيين في وزارة الموارد البشرية
تحقق من امتثال نظام حماية الأجور للموظفين الإماراتيين
راقب أي استقالات

قبل المواعيد النهائية (يونيو/ديسمبر)

تأكد من أن معدل التوطين يحقق الهدف
تحقق من دقة جميع البيانات في وزارة الموارد البشرية
وثق أي حالات فترة سماح
استعد للتدقيق المحتمل